Параграф 29 ГДЗ Боголюбов 10 класс (Обществознание)

Имеет ли гражданин право и возможность подать в суд на своё государство?
Гражданин может подать в суд на свое государство. Для этого гражданин должен обратиться в ЕСПЧ. Отдельные индивиды, неправительственные организации и группы лиц, исчерпавшие возможности защиты установленных Конвенцией прав у себя на родине, не позднее полугода со времени принятия решения высшей инстанцией имеют возможность обратиться в ЕСПЧ.
Может ли какое-либо государство быть осуждено как преступник?
Ответственность за многие международные преступления наступает независимо от места и времени их совершения. При этом не имеет значения, предусмотрены ли они в законодательстве государства и является ли данное лицо его гражданином или иностранцем. Любое государство в соответствии с нормами международного права обязано рассматривать подобных лиц как преступников. Если же индивид, совершивший международное преступление, действовал от имени государства, к международно-правовой ответственности может быть привлечено и само государство.
1. Что понимается мировым сообществом под «средствами воздействия на природную среду»?
Под «средствами воздействия на природную среду» мировое сообщество понимает достижения научно-технического прогресса, которые могут преобразовывать природу. Термин «средства воздействия на природную среду» относится к любым средствам для изменения — путём преднамеренного управления природными процессами — динамики, состава или структуры Земли, включая её биоту, литосферу, гидросферу и атмосферу, или космического пространства.
2. Какие обязательства приняли страны, подписавшие данную Конвенцию?
Каждое государство — участник настоящей Конвенции обязуется не прибегать к военному или любому иному враждебному использованию средств воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьёзные последствия в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда любому другому государству-участнику.
3. Чем, на ваш взгляд, объясняются принятые участниками Конвенции ограничения?
Принятые участниками Конвенции ограничения объясняются тем, что они осознают, что использование средств воздействия на природную среду в мирных целях могло бы привести к улучшению взаимодействия человека и природы и способствовать сохранению и улучшению природной среды на благо нынешних и будущих поколений, что военное или любое иное враждебное использование таких средств могло бы иметь чрезвычайно пагубные последствия для благосостояния людей.
4. Подберите конкретные примеры, подтверждающие необходимость принятия подобной Конвенции.
В 1945 году США применили ядерное оружие, сбросив бомбу на Хиросиму и Нагаски. Это имело неблагоприятные последствия для природы и населения Японии.
5. Назовите права и свободы человека, защищаемые данной Конвенцией.
• Право на безопасность
• Право на благоприятную окружающую среду
• Право на возмещение ущерба, причинённого здоровью или имуществу лица экологическим правонарушением.
6. Обратитесь к дополнительным источникам информации и выясните значение термина «биота».
Биота — исторически сложившаяся совокупность видов живых организмов, объединённых общей областью распространения в настоящее время или в прошедшие геологические эпохи. В состав биоты входят как представители клеточных организмов (растения, животные, грибы, бактерии, протисты и пр.), так и бесклеточные организмы (например, вирусы).
1. Какие структурные подразделения ООН занимаются непосредственно защитой прав человека?
Главную ответственность за выполнение функций ООН по содействию всеобщему соблюдению основных прав и свобод человека несут Совет Безопасности, Генеральная Ассамблея ООН и действующий под её руководством Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС). В 1946 г. ЭКОСОС учредил в качестве своего вспомогательного органа Комиссию по правам человека.
2. Перечислите международные соглашения, которые включает в себя Билль о правах человека.
В настоящее время он включает следующие международные соглашения: Всеобщую декларацию прав человека; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах; Международный пакт о гражданских и политических правах; Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах; второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни.
В чём состоит их главный принцип?
Основную идею перечисленных международных документов выражает следующий принцип, закреплённый в преамбуле Пакта об экономических, социальных и культурных правах: «…идеал свободной человеческой личности, свободной от страха и нужды, может быть осуществлён, только если будут созданы такие условия, при которых каждый может пользоваться своими экономическими, социальными и культурными правами, так же как и своими политическими правами».
3. С какой целью подразделения ООН и региональные организации по защите прав человека работают с жалобами отдельных граждан?
Права и свободы человека в первую очередь должна защищать национальная судебная система. Однако иногда, с точки зрения граждан, принятые национальными судами решения не являются справедливыми. В этом случае гражданин может обратиться с жалобой в Комитет по правам человека.
Все ли жалобы принимаются к рассмотрению? Почему?
Если Комитет сочтёт жалобу приемлемой (т. е. установит, что возможности решения дела в национальных судах исчерпаны), об этом сообщается соответствующему государству, которое имеет возможность в течение 6 месяцев представить письменные объяснения по существу вопроса, после чего автор жалобы может дать отзыв на разъяснения государства.
4. Как организована защита прав человека в рамках Совета Европы?
4 ноября 1950 г. в Риме его членами была принята Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, которая вступила в силу 3 сентября 1953 г.
На основании этой Конвенции был образован Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ), который наделён полномочиями по рассмотрению сообщений государств, отдельных лиц, неправительственных организаций и групп лиц о нарушении их прав государствами — участниками Конвенции.
5. Что такое международное преступление?
В понятие «международное преступление» принято включать «преступления против мира и человечности» и «преступления против международного права».
Какие подобные преступления вам известны?
Выделяются три вида международных преступлений: к первому относятся действия, направленные на развязывание или ведение агрессивной войны; ко второму — военные преступления (например, убийства и истязания мирного населения оккупированных территорий, заложников, военнопленных, бессмысленное разрушение населённых пунктов); к третьему — преступления против человечности.
В чём специфика судебного преследования за совершение международных преступлений?
Ответственность за многие международные преступления наступает независимо от места и времени их совершения. При этом не имеет значения, предусмотрены ли они в законодательстве государства и является ли данное лицо его гражданином или иностранцем. Любое государство в соответствии с нормами международного права обязано рассматривать подобных лиц как преступников. Если же индивид, совершивший международное преступление, действовал от имени государства, к международно-правовой ответственности может быть привлечено и само государство.
6. Каковы причины организации Международного уголовного суда?
Во многих случаях международные преступления совершаются членами правительства и другими официальными лицами, и суды государства не привлекают их к ответственности.
В 1993 г. решением Совета Безопасности ООН был создан временный Международный уголовный трибунал для судебного преследования лиц, виновных в преступных нарушениях прав человека на территории бывшей Югославии.
7. Эффективен ли, по-вашему, существующий механизм международной защиты прав человека? Почему?
Успешность создания глобального правового пространства зависит и от оптимизации деятельности международных контрольных органов по правам человека и наделения их компетенцией выносить конкретные и обязательные решения в адрес отдельных государств. Для этого государствам придётся отказаться от части суверенных прав и предоставить международным органам по правам человека властные полномочия.
1. В России в течение нескольких лет идёт дискуссия о необходимости восстановления практики смертной казни за особо тяжкие преступления. Выясните позицию родных, друзей и знакомых по данной проблеме. Сформулируйте основные доводы сторонников и противников смертной казни.
Выскажите и аргументируйте собственное отношение к данной проблеме.
Я считаю, что смертная казнь должна быть, но применяться она должна лишь за самые тяжелые преступления и исключительные случаи. Это тяжело реализовать и контролировать, но это может быть справедливо.
2. Предположите, почему европейские структуры по защите прав и свобод человека в настоящее время действуют более эффективно, нежели структуры ООН.
Я думаю, европейские структуры по защите прав и свобод человека в настоящее время действуют более эффективно, нежели структуры ООН, потому что в них входит меньшее количество стран, что упрощает принятие решений.
С какими проблемами в области прав человека в последние годы сталкивается Европейский союз? Назовите 3—5 проблем.
• Безработица
• Проблемы мигрантов
• Проблемы гендерного неравенства
• Права заключенных
3. Конвенция о правах ребёнка запрещает:
а) применение смертной казни или пожизненного тюремного заключения к лицам моложе 18 лет;
б) призыв на военную службу даже в условиях войны лиц, не достигших 15 лет.
Объясните причины каждого из запретов.
А) применение смертной казни к ребенку запрещено, потому что ребенок имеет несформировавшуюся психику, он находится в развитии. Ответственность за его действия несут родители.
Б) призыв на военную службу даже в условиях войны лиц, не достигших 15 лет, запрещен, потому что это может травмировать детскую психику
4. Соберите материал для краткого сообщения о деятельности организаций Красного Креста и Красного Полумесяца. Почему эти организации называют нейтральными? Каков их способ защиты прав человека? Можете ли вы принять участие в их деятельности?
Международный Комитет Красного Креста
Международный Комитет Красного Креста (МККК) — является независимой гуманитарной организацией, обладающий особым статусом.
Основной целью МККК является защита жизней и достоинств людей пострадавших от вооруженных конфликтов и других ситуаций насилия, и предоставлять им гуманитарную и медицинскую помощь, а также пропагандирует гуманитарное право и его принципы и прилагает все усилия для предотвращения страдания людей.
Мандат Международного Комитета Красного Креста
• уставной мандат;
• конвенционный мандат;
Через Уставы МДКК и КП:
• защитить и оказать помощь жертвам конфликтов;
• Распространение знаний о международном гуманитарном Праве (МГП) и его реализация;
• Воссоединение семей разлученных в связи с вооруженными конфликтами;
• Признание Национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца;
Через Женевские конвенции:
• Посещение военнопленных (POW)
• Организация деятельности Центрального Агентства по Розыску
Специфика Международного Комитета Красного Креста
• Мандат и право на инициативу признаны международным сообществом (ЖК и ДП);
• Субъект международного права (привилегии, иммунитет, соглашения с правительствами);
• статус наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН и других межправительственных организаций;
• Может действовать как нейтральный посредник по просьбе сторон в конфликте
Международная Федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца
Основная цель Международной Федерации (МФКК) неизменно стимулировать, поддерживать и облегчать все формы гуманитарной деятельности Национальных обществ и всячески им способствовать, с тем чтобы предотвращать и облегчать страдания людей, внося таким образом вклад в дело поддержания и упрочения мира во всем мире.
МФКК действует в соответствии со стратегией, согласно которой основным принципом является оказание помощи социально уязвимым слоям населения.
Работа осуществляется в 4-х основных направлениях:
• подготовка к чрезвычайным ситуациям;
• реагирование и оказание помощи при ЧС;
• здравоохранение и социальный уход;
• распространение гуманитарных ценностей;
Главные задачи Международной Федерации:
• помощь НО в подготовке к стихийным бедствиям и реагирование на них;
• организация и координация операций по оказанию международной гуманитарной помощи населению при ЧС в мирное время;
• координация работы НО в области профилактики здоровья населения, обеспечении ухода и оказания медико-социальной помощи наиболее нуждающимся людям, обучение населения методам оказания Первой Помощи;
• формирование молодежных организаций, развитие добровольчества;
• содействие НО в укреплении их потенциала и установлении партнерских связей с другими НО и международными организациями;

Выполнение

1. Гражданин может подать жалобу на своё государство в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), если он исчерпал все средства защиты прав в своей стране и обратился в суд не позднее установленного срока после решения последней национальной инстанции.

2. Да, государство может быть привлечено к международно-правовой ответственности, если международное преступление совершено от его имени или с его участием. В этом случае государство рассматривается как субъект ответственности по нормам международного права.

3. Под «средствами воздействия на природную среду» понимаются средства и технологии, которые позволяют преднамеренно изменять природные процессы, состав или структуру Земли, включая биоту, литосферу, гидросферу и атмосферу, а также космическое пространство.

4. Государства, подписавшие Конвенцию, обязались не использовать средства воздействия на природную среду в военных или иных враждебных целях, если такие действия могут иметь широкие, долгосрочные или серьёзные последствия для другого государства.

5. Ограничения объясняются тем, что подобные средства могут причинить огромный вред людям и природе. Их военное использование способно привести к тяжёлым и долговременным последствиям для жизни, здоровья и благополучия нынешних и будущих поколений.

6. Примером, подтверждающим необходимость такой Конвенции, может служить применение ядерного оружия США против Хиросимы и Нагасаки в 1945 году, что привело к массовой гибели людей и тяжёлым экологическим последствиям.

7. Конвенция защищает право на безопасность, право на благоприятную окружающую среду, а также право на возмещение ущерба, причинённого здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

8. Биота — это исторически сложившаяся совокупность видов живых организмов, обитающих на определённой территории или в определённой среде. В неё входят растения, животные, грибы, бактерии, протисты и другие организмы, в том числе вирусы.

9. К структурным подразделениям ООН, непосредственно занимающимся защитой прав человека, относятся Генеральная Ассамблея ООН, Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) и Комиссия по правам человека, созданная как его вспомогательный орган.

10. Билль о правах человека включает:

• Всеобщую декларацию прав человека;
• Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах;
• Международный пакт о гражданских и политических правах;
• Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах;
• второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни.

Их главный принцип состоит в признании достоинства и свободы человеческой личности и в обеспечении каждому возможности пользоваться как гражданскими и политическими, так и экономическими, социальными и культурными правами.

11. Международные и региональные органы по защите прав человека рассматривают жалобы граждан для того, чтобы проверить, были ли исчерпаны национальные средства защиты, и помочь восстановить нарушенные права, если национальная система не обеспечила справедливого решения.

12. Не все жалобы принимаются к рассмотрению. Жалоба должна быть приемлемой: прежде всего необходимо, чтобы были исчерпаны все возможности защиты прав в национальных судах и соблюдены установленные процедурные требования.

13. В рамках Совета Европы защита прав человека организована на основе Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. На её основании действует Европейский суд по правам человека, который рассматривает жалобы государств, отдельных лиц, неправительственных организаций и групп лиц на нарушения прав, гарантированных Конвенцией.

14. Международное преступление — это особо опасное деяние, посягающее на мир, безопасность человечества и основные нормы международного права. К таким преступлениям относятся:

• развязывание или ведение агрессивной войны;
• военные преступления;
• преступления против человечности.

15. Особенность судебного преследования за международные преступления состоит в том, что ответственность наступает независимо от места и времени совершения преступления, а также от гражданства виновного и наличия или отсутствия такого деяния в национальном законодательстве. В отдельных случаях к ответственности может быть привлечено и само государство.

16. Международный уголовный суд был создан потому, что нередко международные преступления совершают должностные лица, а национальные суды не всегда привлекают их к ответственности. Международный суд нужен для того, чтобы обеспечить наказание виновных, если государство не делает этого само.

17. Механизм международной защиты прав человека нельзя считать полностью эффективным, потому что его решения не всегда обязательны и зависят от сотрудничества государств. Для повышения эффективности международным органам нужны более широкие полномочия, а государства должны быть готовы ограничить часть своего суверенитета.

18. Сторонники смертной казни обычно приводят такие доводы: она может быть справедливым наказанием за особо тяжкие преступления, служит защитой общества и может выступать как мера возмездия. Противники указывают на риск судебной ошибки, отсутствие доказанного профилактического эффекта, противоречие праву человека на жизнь и невозможность исправить ошибочно вынесенный приговор.

Моё отношение к этой проблеме: смертная казнь допустима только как исключительная мера за самые тяжкие преступления, но при этом важно учитывать риск судебной ошибки и необходимость строгих гарантий справедливого суда.

19. Европейские структуры по защите прав и свобод человека действуют эффективнее, чем структуры ООН, потому что в них участвует меньше государств, решения принимаются быстрее, а контроль за их исполнением организован более жёстко.

Проблемы в области прав человека, с которыми сталкивается Европейский союз:

• безработица;
• проблемы мигрантов;
• гендерное неравенство;
• нарушение прав заключённых;
• социальная незащищённость отдельных групп населения.

20. Запрет смертной казни и пожизненного заключения для лиц моложе 18 лет объясняется тем, что несовершеннолетние ещё не обладают полной социальной и психологической зрелостью, а государство обязано учитывать их возраст и возможность исправления.

Запрет призыва на военную службу лиц, не достигших 15 лет, связан с необходимостью защитить детей от участия в вооружённых конфликтах, которые могут нанести тяжёлый физический и психологический вред.

21. Международный Комитет Красного Креста — независимая гуманитарная организация, которая защищает жизнь и достоинство людей, пострадавших от вооружённых конфликтов и других ситуаций насилия, оказывает гуманитарную и медицинскую помощь, содействует соблюдению международного гуманитарного права.

Эти организации называют нейтральными, потому что они не принимают сторону в конфликте и помогают всем пострадавшим независимо от их национальности, политических взглядов или принадлежности к какой-либо стороне.

Их способ защиты прав человека — гуманитарная помощь, защита жертв войны, посещение военнопленных, розыск пропавших, содействие воссоединению семей, распространение знаний о международном гуманитарном праве.

Принять участие в их деятельности можно, например, как доброволец или участник молодёжных и волонтёрских программ, если это предусмотрено национальным обществом Красного Креста или Красного Полумесяца.