Параграф 30 ГДЗ Боголюбов 10 класс (Обществознание)

Как обеспечить безопасность граждан России с учётом террористических угроз глобального характера?
Решая задачу противодействия терроризму, Российское государство стремится к эффективному подавлению террористической деятельности в рамках действующего законодательства.
Почему необходимо правовое регулирование противодействию терроризму?
Необходимо правовое регулирование противодействия терроризму, потому что это один из самых эффективных способов противодействовать ему. Основополагающим документом в сфере противодействия терроризму является Конституция РФ.
1. Какие группы основных мер по предупреждению (профилактике) терроризма выделены в Концепции?
а) политические
б) социально-экономические
в) правовые
г) информационные
д) культурно-образовательные
е) организационно-технические
2. Чем вы можете объяснить их разнообразие?
Я думаю, их разнообразие можно объяснить необходимостью эффективного противодействия терроризму. Для этого необходимо предпринимать меры в разных сферах.
3. Объясните значение каждой из названных мер социально-экономического характера в профилактике терроризма.
а) политические (снижение уровня социально-политической напряжённости…);
б) социально-экономические (оздоровление экономики регионов Российской Федерации и выравнивание уровня их развития, сокращение масштабов маргинализации общества, его социального и имущественного расслоения и дифференциации, обеспечение социальной защиты населения);
в) правовые (реализация принципа неотвратимости наказания за преступления террористического характера, а также регулирование миграционных процессов и порядка использования информационно-коммуникационных систем);
г) информационные (разъяснение сущности терроризма и его общественной опасности, формирование стойкого неприятия обществом идеологии насилия, а также привлечение граждан к участию в противодействии терроризму)
д) культурно-образовательные (пропаганда социально значимых ценностей и создание условий для мирного межнационального и межконфессионального диалога);
е) организационно-технические (разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты…).
4. Подумайте, какими методами можно формировать стойкое неприятие обществом идеологии насилия и привлечь граждан к участию в противодействии терроризму.
Формировать стойкое неприятие обществом идеологии насилия и привлечь граждан к участию в противодействии терроризму можно путем выпуска различных передач, фильмов и литературы. Необходимо проводить различные мероприятия, которые показывают ужасы терроризма.
5. Назовите и проиллюстрируйте примерами культурно-образовательные меры профилактики терроризма.
• Разговоры о важном: Терроризм – угроза человечеству
• Фильм «Кандагар»
• Уроки истории и обществознания на тему терроризма
• Конкурсы, посвященные терроризму
1. Какие нормативные правовые акты регулируют общественные отношения, связанные с противодействием терроризму?
Основополагающим документом в сфере противодействия терроризму является Конституция РФ.
Законы Российской Федерации о ратификации различных международных документов. Один из них — Закон «О ратификации Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма» (2002). В 2003 г. был принят Закон «О ратификации Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом». В 2005 г. Российская Федерация подписала Конвенцию Совета Европы о предупреждении терроризма.
Российские законы, регулирующие общественные отношения в сфере противодействия терроризму. Базовым является Закон «О противодействии терроризму» (2006). В 2009 г. была утверждена Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации.
Указом Президента РФ «О мерах по противодействию терроризму» (2006) образован Национальный антитеррористический комитет (НАК). Постановление Правительства РФ «О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму» (2008) определяет компетенции различных министерств и ведомств.
2. Что включает в себя террористическая деятельность?
Взрывы в жилых домах, на транспорте, похищение людей, захват заложников, угон самолетов, уничтожение жизненно важных объектов, убийство политических деятелей представляют собой серьёзную угрозу конституционной безопасности и территориальной целостности страны. С этим связано одно из проявлений общественной опасности терроризма: он провоцирует власть, общество на ответное насилие, что может привести к дестабилизации демократических институтов общества, к нарушению конституционных прав и свобод человека.
3. Какие преступления, связанные с терроризмом, предусмотрены Уголовным кодексом РФ?
Террористический акт, содействие террористической деятельности, публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, организация незаконного вооружённого формирования или участие в нём отнесены к группе преступлений против общественной безопасности.
4. Почему ложные звонки об угрозе теракта помогают террористам?
Подобными действиями человек наносит реальный ущерб системе безопасности, призванной защищать каждого из нас: сотрудники правоохранительных органов, врачи, пожарные отвлекаются от других дел (в это время в другом месте совершено преступление, и присутствие там этих служб было бы просто необходимо); расходуются средства, останавливается работа учреждений.
5. Каковы роль и функции Президента РФ, Правительства РФ в противодействии терроризму?
Основные направления государственной политики в области противодействия терроризму определяет Президент Российской Федерации. Он устанавливает компетенцию федеральных органов исполнительной власти по борьбе с терроризмом, принимает решение об использовании за пределами территории нашей страны формирований Вооружённых сил Российской Федерации и подразделений специального назначения для борьбы с террористической деятельностью.
Правительство Российской Федерации определяет компетенцию федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых оно осуществляет, в области противодействия терроризму. Оно организует разработку и осуществление мер по предупреждению терроризма и минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма; организует обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию терроризму.
6. Каковы основные направления деятельности НАК?
Основные направления деятельности НАК:
— координация деятельности по профилактике терроризма (разработка общегосударственных мер; координация и контроль деятельности антитеррористических комиссий в субъектах РФ; международное сотрудничество в области противодействия терроризму);
— координация деятельности по борьбе с терроризмом (организация оперативного реагирования на террористические угрозы; планирование применения сил и средств оперативных штабов при проведении контртеррористических операций и др.);
— информационная деятельность (взаимодействие со СМИ в области информационно-пропагандистского сопровождения деятельности НАК; противодействие распространению среди населения искажённой или недостоверной информации о преступлениях террористов);
— аналитическая деятельность (разработка и сопровождение автоматизированных информационных систем в сфере противодействия терроризму и др.).
1. Аналитический центр «Левада-центр» провёл опрос 1600 совершеннолетних граждан России.
Им задавали вопрос: «Что следовало бы сделать, чтобы покончить с терроризмом в России?» Отвечавшие могли выбрать несколько ответов. Результаты опроса приведены в таблице.
Какие ответы наиболее популярны?
Наиболее популярными являются ответы, которые предполагают жестокое наказание террористов. Большинство людей выступает за то, чтобы ужесточить антитеррористическое законодательство и ввести смертную казнь для террористов.
Предположите почему.
Я думаю, такие ответы связаны с опасностью и жестокостью терроризма. Люди считают, что террористов нужно наказывать соответственно.
Как бы вы ответили на поставленный вопрос? Своё мнение обоснуйте.
Я бы согласилась с мнением большинства. Я считаю, что террористов нужно пресекать и наказывать. Если действие ещё не совершено, нужно их обезвредить и наказать.
2. Познакомьтесь на портале НАК (http://nak.gov.ru/nac/ter) с Единым федеральным списком организаций, признанных террористическими Верховным Судом Российской Федерации. Предположите, по какому критерию можно их сгруппировать.
Я думаю, эти организации объединяет то, что большинство из них являются религиозными и связаны с исламом. Члены этих организаций провозглашают священную войну против неверных.
3. Привлекая знания из курса ОБЖ с опорой на рекомендации гражданам по действиям при угрозе совершения террористического акта, размещённые на портале НАК (http://nak.gov.ru/nac/recomendation.htm), подготовьте презентацию для учеников начальной школы, как правильно себя вести в любой из описанных ситуаций.
(Презентация прикреплена внизу страницы)

Выполнение

1. В Концепции выделены следующие группы основных мер по предупреждению терроризма: политические, социально-экономические, правовые, информационные, культурно-образовательные, организационно-технические.

2. Их разнообразие объясняется тем, что терроризм затрагивает разные сферы жизни общества, поэтому противодействовать ему нужно комплексно, с помощью мер в политике, экономике, праве, образовании, информации и организации безопасности.

3. Значение мер профилактики терроризма:

• политические — снижение уровня социально-политической напряжённости;
• социально-экономические — оздоровление экономики регионов, выравнивание уровня их развития, сокращение социальной и имущественной дифференциации, обеспечение социальной защиты населения;
• правовые — неотвратимость наказания за преступления террористического характера, регулирование миграционных процессов и порядка использования информационно-коммуникационных систем;
• информационные — разъяснение сущности терроризма и его общественной опасности, формирование стойкого неприятия идеологии насилия, привлечение граждан к противодействию терроризму;
• культурно-образовательные — пропаганда социально значимых ценностей и создание условий для мирного межнационального и межконфессионального диалога;
• организационно-технические — обеспечение критически важных объектов инфраструктуры, объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей техническими средствами защиты.

4. Стойкое неприятие идеологии насилия можно формировать через телепередачи, фильмы, книги, уроки, классные часы, социальную рекламу, памятные акции и встречи с представителями правоохранительных органов. Привлечь граждан к противодействию терроризму помогают разъяснительная работа, обучение правилам безопасности и информирование о том, как сообщать о подозрительных предметах и действиях.

5. Культурно-образовательные меры профилактики терроризма можно проиллюстрировать так: «Разговоры о важном» на тему терроризма, уроки истории и обществознания, посвящённые этой проблеме, показ и обсуждение фильма «Кандагар», конкурсы и выставки, направленные на формирование неприятия терроризма и ценности мира.

1. Нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере противодействия терроризму: Конституция РФ; международные договоры и законы о их ратификации; Федеральный закон «О противодействии терроризму»; Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации; указы Президента РФ и постановления Правительства РФ по вопросам противодействия терроризму.

2. Террористическая деятельность включает взрывы в жилых домах и на транспорте, похищение людей, захват заложников, угон самолётов, уничтожение жизненно важных объектов, убийства политических деятелей и другие опасные действия, направленные на устрашение населения и дестабилизацию общества.

3. К преступлениям, связанным с терроризмом, относятся: террористический акт, содействие террористической деятельности, публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, организация незаконного вооружённого формирования или участие в нём.

4. Ложные звонки об угрозе теракта помогают террористам тем, что отвлекают силы полиции, врачей и пожарных, вызывают панику, мешают работе учреждений и расходуют ресурсы системы безопасности.

5. Президент РФ определяет основные направления государственной политики в области противодействия терроризму, устанавливает компетенцию федеральных органов исполнительной власти и принимает решения об использовании Вооружённых сил и специальных подразделений за пределами территории России. Правительство РФ организует разработку и осуществление мер по предупреждению терроризма, минимизации и ликвидации его последствий, а также обеспечивает деятельность органов власти в этой сфере.

6. Основные направления деятельности НАК:

• координация профилактики терроризма;
• координация борьбы с терроризмом;
• информационная деятельность;
• аналитическая деятельность.

1. Наиболее популярны ответы, предполагающие жёсткое наказание террористов: ужесточить антитеррористическое законодательство и ввести смертную казнь для террористов.

Это можно объяснить тем, что терроризм воспринимается как крайне опасное и жестокое преступление, поэтому люди ожидают максимально строгих мер наказания и защиты общества.

Я бы тоже поддержал(а) необходимость решительных мер против терроризма: террористов нужно выявлять, пресекать их деятельность и привлекать к ответственности по закону.

2. Организации в едином списке можно сгруппировать по идеологическому признаку: многие из них имеют религиозную направленность и связаны с радикальными экстремистскими взглядами.

3. Для презентации ученикам начальной школы подойдут простые правила поведения при угрозе теракта: не трогать подозрительные предметы, сразу сообщать взрослым, не брать вещи у незнакомых людей, не поддаваться панике, выполнять указания учителя или сотрудников безопасности, быстро и спокойно покинуть опасное место по команде взрослых.