Параграф 12 ГДЗ Боголюбов 9 класс (Обществознание)

Чем парламентская республика отличается от президентской?
В парламентской республике власть принадлежит парламенту — высшему выборному представительному органу. В президентской республике главой государства является президент, ему принадлежат некоторые полномочия.
В чём выражается разделение властей в государстве?
Разделения властей выражается в создании в государстве органов судебной, исполнительной и законодательной власти. Каждый орган занимается только своими функциями, которые относятся только к 1 ветви власти. Это ведет к более продуктивной работе государства и отсутствию концентрация большого количества власти в руках 1 органа.
Каждый ли гражданин России может выдвинуть свою кандидатуру на пост Президента страны?
Каждый гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, после официального опубликования решения о назначении выборов Президента Российской Федерации вправе выдвинуть свою кандидатуру на должность Президента Российской Федерации.
Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в стране не менее 10 лет.
Можно ли считать работу депутата в Государственной Думе государственной службой?
Я думаю, можно считать работу депутатов Государственной Думы государственной службой, потому что эти люди работают на государство, принимают законы, решения для всей страны.
Для чего, на ваш взгляд, в законе выдвинуто такое условие для регистрации в качестве кандидата на пост Президента страны, как сбор подписей избирателей?
Я думаю, это условие выдвинуто для того, чтобы кандидат в Президенты имел достаточный уровень поддержки среди народа, потому что Президент — глава государства.
Для какой категории претендентов на этот пост выдвигаются наиболее высокие требования?
Наиболее высокие требования выдвигаются для самовыдвиженцев.
Чем это можно объяснить?
Это можно объяснить тем, что самовыдвиженец не имеет поддержки политической партии, то есть никто не знает его идеологию, взгляды и политическую “историю”. Можно сказать, что так народ в государстве защищает себя от прихода неквалифицированного и ничего не смыслящего в политике человека во власть.
Проанализируйте схему. Укажите полномочия, которые находятся в исключительном ведении каждой из палат, и взаимодополняемые полномочия.
Полномочия, которые находятся в исключительном ведении каждой из палат:
Совет Федерации —
— утверждает изменения границ между субъектами РФ
— утверждает указы Президента о введении военного положения, чрезвычайного положения
— решает вопрос о возможности использования Вооружённых сил за пределами РФ
— назначает выборы Президента РФ
— назначает судей Конституционного Суда, Верховного Суда
— назначает на должность и освобождает от должности Генерального прокурора
Государственная Дума —
— даёт согласие Президенту на назначение на должность Председателя Правительства
— решает вопрос о доверии Правительству
— назначает на должность и освобождает от должности Председателя Центрального банка
— назначает на должность и освобождает от должности Председателя Счётной палаты и половину состава её аудиторов
— назначает на должность и освобождает от должности Уполномоченного по правам человека
— объявляет амнистию
Взаимодополняемые полномочия:
— назначает на должность и освобождает от должности заместителя Председателя Счётной палаты и половину состава её аудиторов
— отрешает от должности Президента
Сравните принципы организации выборов Президента и депутатов Государственной Думы. В чём черты сходства, каковы различия?
Сходства: выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе принуждать гражданина Российской Федерации к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
В выборах участвуют граждане, достигшие 18 лет.
Различия:
— на должность президента избирается 1 человек, а депутатов — 450 человек
— на должность президента может быть избран гражданин, достигший 35 лет, а в Государственную Дума — 21 года
А как думаете вы?
Я думаю, что правительство должно быть большим по численности и контролировать разные сферы общества. Это способствует более быстрому решению проблем, контролю за исполнением этих проблем.
1. Какими особыми полномочиями Конституция РФ наделяет главу государства?
В системе органов государственной власти Президент занимает самостоятельное и главенствующее положение. Именно он выступает гарантом Конституции, конституционных прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по охране суверенитета страны, определяет основные направления внутренней и внешней политики, обеспечивает согласованную работу органов государственной власти. Президент является Верховным главнокомандующим Вооружёнными силами страны, в случае опасности для страны может вводить на всей территории или в отдельных местностях военное положение. Он назначает и отзывает дипломатических представителей страны в иностранных государствах, ведёт переговоры, подписывает международные договоры.
Обеспечивая конституционные права и свободы личности, Президент назначает референдум, осуществляет помилование, решает вопросы гражданства и предоставления политического убежища.
2. Укажите требования, которые Основной закон страны предъявляет кандидату на пост Президента России.
Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в стране не менее 10 лет. Кандидаты на пост Президента могут быть выдвинуты двумя способами: политическими партиями и в порядке самовыдвижения. Для регистрации в качестве кандидата нужно выполнить ряд требований. Одно из них — собрать нужное количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Политические партии, получившие депутатские мандаты на последних выборах, могут выдвигать кандидатуру на пост Президента без сбора подписей.
3. Каких высших должностных лиц назначает Президент?
С согласия Государственной Думы Президент назначает председателя Правительства, заместителей председателя, федеральных министров. Глава государства назначает выборы в Государственную Думу. Президент участвует в формировании органов судебной власти и прокуратуры. Он представляет кандидатуры на назначение на должность председателя, заместителей, судей Конституционного Суда, Верховного Суда, назначает судей других федеральных судов. Глава государства предлагает кандидатуру Генерального прокурора, его заместителей; назначает на должность и освобождает от должности прокуроров субъектов РФ. Президент принимает участие в формировании некоторых других федеральных органов государства, в том числе Центрального банка, Счётной палаты.
4. В чём заключаются основные функции Федерального Собрания?
Помимо законодательной функции, Федеральное Собрание выполняет и ряд других функций, в частности, участвует в формировании федеральных органов власти, контролирует исполнительную власть способами, определёнными в Конституции, реализует финансово-бюджетные функции. Осуществляя контроль за Правительством, парламент:
— решает вопрос о доверии ему (выражение недоверия не влечёт автоматически отставки Правительства, последнее слово здесь за главой государства);
— даёт согласие на назначение Председателя Правительства;
— участвует в дебатах по вопросу о политике, проводимой исполнительной властью;
— проводит парламентские слушания и расследования;
— приглашает на свои заседания членов правительства для обсуждения отдельных вопросов.
Выступая верховным распорядителем государственной казны, Государственная Дума утверждает федеральный бюджет, назначает на должность и освобождает от должности Председателя Государственного банка РФ (см. схему на с. 96).
5. Назовите различия в формировании Совета Федерации и Государственной Думы.
Совет Федерации, как уже отмечалось, формируется на основе включения двух пред представителей от каждого субъекта Федерации. Государственная Дума избирается сроком на 5 лет.
Выборы депутатов Государственной Думы происходят в единый день голосования на всей территории России. Половина депутатов избирается по так называемым одномандатным округам. Другая половина — по партийным спискам.
6. Каковы основные направления деятельности Правительства РФ?
Полномочия Правительства. Согласно Конституции РФ Правительство:
— разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение, о чём отчитывается перед Думой;
— обеспечивает проведение в России единой финансовой, кредитной и денежной политики;
— обеспечивает проведение в стране единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
— осуществляет управление федеральной собственностью;
— осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики;
— осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.
1. Заполните таблицу «Полномочия Президента РФ в различных областях управления государственной и общественной жизнью».
Области управления Полномочия Президента
Формирование государственных органов и назначение высших должностных лиц Президент назначает председателя Правительства, заместителей председателя, федеральных министров. Глава государства назначает выборы в Государственную Думу. Президент участвует в формировании органов судебной власти и прокуратуры. Он представляет кандидатуры на назначение на должность председателя, заместителей, судей Конституционного Суда, Верховного Суда, назначает судей других федеральных судов. Глава государства предлагает кандидатуру Генерального прокурора, его заместителей; назначает на должность и освобождает от должности прокуроров субъектов РФ. Президент принимает участие в формировании некоторых других федеральных органов государства, в том числе Центрального банка, Счётной палаты.
Руководство внешней политикой государства ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации в области обороны, включая договоры о совместной обороне, коллективной безопасности, сокращении и ограничении вооруженных сил и вооружений, об участии Вооруженных Сил Российской Федерации в операциях по поддержанию мира и международной безопасности;
Обеспечение обороны и безопасности государства 1) определяет цели и задачи мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации;
2) определяет направления военной политики
3) осуществляет руководство Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами;
4) утверждает государственную программу вооружения
2. В своём послании к Федеральному Собранию в декабре 2015 г. Президент В. В. Путин отметил рост числа школьников в стране, что требует создания дополнительных мест в школах. Он обратился с поручением к Правительству подготовить план действий на этот счёт. Мог ли Президент обратиться с таким поручением к Государственной Думе? Поясните свой ответ.
Согласно Конституции РФ, Президент обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства. В результате Федеральное собрание может принять решения по Посланию Президента. Президент мог обратиться в Государственную Думу, так как это законодательный орган.
3. Проанализируйте схему.
В чём состоит различие в структуре палат? Чем его можно объяснить?
Различие в структуре палат состоит в том, что комитеты и комиссии в Государственной Думе делятся еще на депутатские объединения. Это можно объяснить тем, что в Государственную Думу входит большее число депутатов (450), чем в Совет Федерации.
4. Обратитесь к официальному сайту Правительства РФ. Подберите факты, конкретизирующие различные направления его деятельности.
Правительство Российской Федерации:
1) организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации;
2) осуществляет взаимодействие органов публичной власти и координацию их деятельности в рамках единой системы исполнительной власти в Российской Федерации;
3) обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, координирует и контролирует деятельность органов исполнительной власти, а также способствует устранению разногласий между ними;
4) участвует в установлении единых правовых основ системы здравоохранения, системы воспитания и образования, в том числе непрерывного образования;
5) обеспечивает реализацию национальных целей, национальных проектов, формирует федеральные целевые программы, государственные программы Российской Федерации и общенациональные планы действий, обеспечивает их реализацию;
6) реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.
Правительство также работает с обращениями граждан.
5. Подготовьте презентацию на тему «Официальные символы Президента России». Используйте материалы сайтов http://www.kremlin.ru/, http://www.gov.ru/.

Выполнение

1. В парламентской республике власть принадлежит парламенту — высшему выборному представительному органу. В президентской республике главой государства является президент, которому принадлежат значительные полномочия.

2. Разделение властей выражается в существовании в государстве законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Каждая из них выполняет свои функции и не подменяет другие, что препятствует сосредоточению всей власти в одних руках.

3. Не каждый гражданин России может выдвинуть свою кандидатуру на пост Президента. Это право есть у гражданина РФ, обладающего пассивным избирательным правом, при соблюдении требований закона. Президентом РФ может быть избран гражданин не моложе 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет.

4. Работу депутата Государственной Думы нельзя считать государственной службой в строгом смысле слова, потому что депутат является выборным представителем народа, а не государственным служащим. Однако его деятельность связана с осуществлением государственной власти.

5. Сбор подписей избирателей нужен для того, чтобы подтвердить поддержку кандидата гражданами и допустить к выборам только тех претендентов, которые пользуются определённым доверием у избирателей.

6. Наиболее высокие требования предъявляются к самовыдвиженцам. Это объясняется тем, что они не выдвигаются политической партией и должны самостоятельно подтвердить серьёзность своей поддержки у избирателей.

7. Полномочия палат Федерального Собрания:

8. Сходства в организации выборов Президента и депутатов Государственной Думы:

• выборы проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
• участие граждан в выборах свободное и добровольное;
• в выборах участвуют граждане, достигшие 18 лет.

Различия:

• Президентом избирается один человек, а депутатов Государственной Думы — 450 человек;
• Президентом может быть избран гражданин не моложе 35 лет, а депутатом Государственной Думы — с 21 года.

Ответ

1. Президент РФ обладает особыми полномочиями: он является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по охране суверенитета страны, определяет основные направления внутренней и внешней политики, обеспечивает согласованную работу органов государственной власти, является Верховным главнокомандующим, вводит военное положение, назначает и отзывает дипломатических представителей, ведёт переговоры, подписывает международные договоры, назначает референдум, осуществляет помилование, решает вопросы гражданства и предоставления политического убежища.

2. Кандидат на пост Президента РФ должен быть гражданином Российской Федерации, не моложе 35 лет и постоянно проживать в стране не менее 10 лет. Для регистрации кандидат должен выполнить требования закона, в том числе собрать необходимое число подписей избирателей, если он выдвигается не от партии, имеющей право на выдвижение без сбора подписей.

3. Президент назначает Председателя Правительства РФ с согласия Государственной Думы, заместителей Председателя Правительства и федеральных министров. Он участвует в формировании судебной власти и прокуратуры, назначает судей федеральных судов, предлагает кандидатуру Генерального прокурора, назначает и освобождает от должности прокуроров субъектов РФ, участвует в формировании Центрального банка и Счётной палаты.

4. Основные функции Федерального Собрания: принятие законов, участие в формировании федеральных органов власти, контроль за деятельностью Правительства, утверждение федерального бюджета и осуществление финансово-бюджетных полномочий.

5. Совет Федерации формируется из представителей субъектов РФ, а Государственная Дума избирается гражданами на 5 лет. Выборы депутатов Государственной Думы проводятся по одномандатным округам и по партийным спискам.

6. Основные направления деятельности Правительства РФ: разработка и исполнение федерального бюджета, проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики, проведение единой государственной политики в сфере культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии, управление федеральной собственностью, обеспечение обороны и безопасности государства, реализация внешней политики, обеспечение законности, прав и свобод граждан, охраны собственности и общественного порядка, борьба с преступностью.

Выполнение

1. Полномочия Президента РФ в различных областях управления государственной и общественной жизнью:

2. Президент не мог обратиться с таким поручением к Государственной Думе, потому что Государственная Дума является законодательным органом, а поручение о подготовке плана действий относится к полномочиям Правительства как высшего органа исполнительной власти.

3. Различие в структуре палат состоит в том, что в Государственной Думе, помимо председателя, совета палаты, комитетов и комиссий, есть ещё депутатские объединения (фракции). Это объясняется тем, что Государственная Дума состоит из большего числа депутатов, чем Совет Федерации.

4. Примеры направлений деятельности Правительства РФ:

• организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации;
• координирует деятельность органов публичной власти в рамках единой системы исполнительной власти;
• обеспечивает единство системы исполнительной власти и устраняет разногласия между её органами;
• участвует в установлении правовых основ системы здравоохранения, воспитания и образования;
• реализует национальные цели, национальные проекты, федеральные и государственные программы;
• осуществляет право законодательной инициативы.

5. Официальные символы Президента России: штандарт Президента Российской Федерации, знак Президента Российской Федерации и специальный экземпляр Конституции Российской Федерации.