Параграф 12 ГДЗ Боголюбов 9 класс (Обществознание)
- Чем парламентская республика отличается от президентской?
- В чём выражается разделение властей в государстве?
- Каждый ли гражданин России может выдвинуть свою кандидатуру на пост Президента страны?
- Можно ли считать работу депутата в Государственной Думе государственной службой?
- Для чего, на ваш взгляд, в законе выдвинуто такое условие для регистрации в качестве кандидата на пост Президента страны, как сбор подписей избирателей?
- Для какой категории претендентов на этот пост выдвигаются наиболее высокие требования? Чем это можно объяснить?
- Проанализируйте схему. Укажите полномочия, которые находятся в исключительном ведении каждой из палат, и взаимодополняемые полномочия.
- Сравните принципы организации выборов Президента и депутатов Государственной Думы. В чём черты сходства, каковы различия?
- А как думаете вы?
- Какими особыми полномочиями Конституция РФ наделяет главу государства?
- Укажите требования, которые Основной закон страны предъявляет кандидату на пост Президента России.
- Каких высших должностных лиц назначает Президент?
- В чём заключаются основные функции Федерального Собрания?
- Назовите различия в формировании Совета Федерации и Государственной Думы.
- Каковы основные направления деятельности Правительства РФ?
- Заполните таблицу «Полномочия Президента РФ в различных областях управления государственной и общественной жизнью».
Области управления Полномочия Президента - В своём послании к Федеральному Собранию в декабре 2015 г. Президент В. В. Путин отметил рост числа школьников в стране, что требует создания дополнительных мест в школах. Он обратился с поручением к Правительству подготовить план действий на этот счёт. Мог ли Президент обратиться с таким поручением к Государственной Думе? Поясните свой ответ.
- Проанализируйте схему. В чём состоит различие в структуре палат? Чем его можно объяснить?
- Обратитесь к официальному сайту Правительства РФ. Подберите факты, конкретизирующие различные направления его деятельности.
- Подготовьте презентацию на тему «Официальные символы Президента России». Используйте материалы сайтов http://www.kremlin.ru/, http://www.gov.ru/.
В парламентской республике власть принадлежит парламенту — высшему выборному представительному органу. В президентской республике главой государства является президент, которому принадлежат некоторые полномочия.
Разделение властей выражается в создании в государстве органов законодательной, исполнительной и судебной власти. Каждый орган выполняет только свои функции, относящиеся к одной ветви власти. Это помогает более эффективно управлять государством и не допускать сосредоточения слишком большой власти в одних руках.
Каждый гражданин России не может выдвинуть свою кандидатуру на пост Президента. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в стране не менее 10 лет, и обладающий пассивным избирательным правом.
Работу депутата Государственной Думы нельзя считать государственной службой в строгом смысле слова: депутат осуществляет государственную власть, но не является государственным служащим.
Сбор подписей избирателей нужен для того, чтобы подтвердить, что кандидат пользуется поддержкой граждан и имеет реальную общественную опору.
Наиболее высокие требования выдвигаются к самовыдвиженцам. Это объясняется тем, что они не выдвигаются политической партией, поэтому их поддержка и политическая репутация должны быть особенно убедительными.
Полномочия, находящиеся в исключительном ведении каждой из палат Федерального Собрания:
| Совет Федерации | Государственная Дума |
|---|---|
| утверждает изменения границ между субъектами РФ | даёт согласие Президенту на назначение Председателя Правительства |
| утверждает указы Президента о введении военного и чрезвычайного положения | решает вопрос о доверии Правительству |
| решает вопрос о возможности использования Вооружённых сил РФ за пределами страны | назначает на должность и освобождает от должности Председателя Центрального банка |
| назначает выборы Президента РФ | назначает на должность и освобождает от должности Председателя Счётной палаты и половину состава её аудиторов |
| назначает судей Конституционного Суда и Верховного Суда | назначает на должность и освобождает от должности Уполномоченного по правам человека |
| назначает на должность и освобождает от должности Генерального прокурора | объявляет амнистию |
Взаимодополняемые полномочия:
- назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счётной палаты и половины состава её аудиторов;
- отрешение Президента от должности.
Сходства: выборы Президента и депутатов Государственной Думы проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие граждан в выборах свободное и добровольное. В выборах участвуют граждане, достигшие 18 лет.
Различия:
- на должность Президента избирается один человек, а в Государственную Думу — 450 депутатов;
- Президентом может быть избран гражданин, достигший 35 лет, а депутатом Государственной Думы — гражданин, достигший 21 года.
Правительство должно быть достаточно многочисленным и охватывать разные сферы общественной жизни. Это позволяет быстрее решать проблемы и эффективнее контролировать исполнение принятых решений.
Президент Российской Федерации обладает особыми полномочиями: он является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по охране суверенитета страны, определяет основные направления внутренней и внешней политики, обеспечивает согласованную работу органов государственной власти. Президент — Верховный главнокомандующий Вооружёнными силами РФ, может вводить военное положение, назначает и отзывает дипломатических представителей, ведёт переговоры и подписывает международные договоры, а также назначает референдум, осуществляет помилование, решает вопросы гражданства и предоставления политического убежища.
Требования к кандидату на пост Президента России: гражданин РФ, не моложе 35 лет, постоянно проживающий в стране не менее 10 лет. Кандидат может быть выдвинут политической партией или в порядке самовыдвижения. Для регистрации обычно требуется собрать необходимое количество подписей избирателей; партии, получившие депутатские мандаты на последних выборах, могут выдвигать кандидата без сбора подписей.
С согласия Государственной Думы Президент назначает Председателя Правительства, заместителей Председателя и федеральных министров. Он назначает выборы в Государственную Думу, участвует в формировании органов судебной власти и прокуратуры, представляет кандидатуры на должности председателя, заместителей и судей Конституционного Суда и Верховного Суда, назначает судей других федеральных судов, предлагает кандидатуру Генерального прокурора и его заместителей, назначает и освобождает от должности прокуроров субъектов РФ, участвует в формировании Центрального банка и Счётной палаты.
Основные функции Федерального Собрания состоят не только в принятии законов, но и в участии в формировании федеральных органов власти, контроле за исполнительной властью и выполнении финансово-бюджетных функций. Парламент даёт согласие на назначение Председателя Правительства, решает вопрос о доверии Правительству, проводит парламентские слушания и расследования, приглашает членов Правительства на заседания, утверждает федеральный бюджет.
Совет Федерации формируется из представителей субъектов РФ: по два представителя от каждого субъекта. Государственная Дума избирается сроком на 5 лет. Выборы депутатов проходят по одномандатным округам и по партийным спискам.
Основные направления деятельности Правительства РФ:
- разработка и представление Государственной Думе федерального бюджета и обеспечение его исполнения;
- проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики;
- проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии;
- управление федеральной собственностью;
- обеспечение обороны страны, государственной безопасности и реализации внешней политики;
- обеспечение законности, прав и свобод граждан, охраны собственности и общественного порядка, борьбы с преступностью.
| Области управления | Полномочия Президента РФ |
|---|---|
| Формирование государственных органов и назначение высших должностных лиц | Назначает Председателя Правительства, заместителей Председателя, федеральных министров; назначает выборы в Государственную Думу; участвует в формировании органов судебной власти и прокуратуры; представляет кандидатуры на должности председателя, заместителей и судей Конституционного Суда и Верховного Суда; назначает судей других федеральных судов; предлагает кандидатуру Генерального прокурора и его заместителей; назначает и освобождает от должности прокуроров субъектов РФ; участвует в формировании Центрального банка и Счётной палаты. |
| Руководство внешней политикой государства | Ведёт переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации. |
| Обеспечение обороны и безопасности государства | Определяет цели и задачи мобилизационной подготовки и мобилизации; определяет направления военной политики; осуществляет руководство Вооружёнными силами РФ, другими войсками, воинскими формированиями и органами; утверждает государственную программу вооружения. |
Президент мог обратиться с таким поручением к Государственной Думе, потому что она является законодательным органом и участвует в решении важных государственных вопросов. Однако непосредственно поручение по исполнению обычно адресуется Правительству, так как именно оно организует практическую работу по реализации таких мер.
Различие в структуре палат состоит в том, что в Государственной Думе, кроме председателя, его заместителей, совета палаты, комитетов и комиссий, есть ещё депутатские объединения (фракции). Это объясняется тем, что в Государственной Думе работает значительно больше депутатов, чем в Совете Федерации.
Факты, конкретизирующие направления деятельности Правительства РФ: оно организует реализацию внутренней и внешней политики, координирует деятельность органов исполнительной власти, обеспечивает единство системы исполнительной власти, участвует в установлении правовых основ здравоохранения, образования и воспитания, реализует национальные цели и проекты, формирует государственные программы и осуществляет законодательную инициативу. Также Правительство работает с обращениями граждан.
Официальные символы Президента России: штандарт Президента, знак Президента и специальный экземпляр Конституции Российской Федерации.
